税务部门咨询机构一般只承担税收政策、法律法规的释义,民间税务咨询机构业务内容则比较广泛；税务部门咨询机构提供的是无偿服务，民间税务咨询机构作为社会中介机构提供的是有偿服务，其提供咨询的人员都具备一定资质或资格。本章讨论的税务咨询只指后者。

委托主体特点

税务咨询结论具有一定的性，但是税务咨询报告对委托人的纳税只起指导和参考作用，其目的是影响委托人的纳税行为。税务咨询报告一般不对外产生作用，不直接涉及第三方即税务机关，税务咨询的结果对税务机关也不直接产生影响。

对于每一家在中国设立的外商投资企业，除了每月要应对国、地税的日常税务申报外，更重要的是要持续了解不断变化的新税收政策。尤其涉及到不同经营业务活动时，如何更好的规划企业收入的涉税问题、如何判定代扣代缴税金问题，都已成为外商投资企业发展中需要研究的重点课题。如：涉及到的增值税（VAT）、营业税（BT）、所得税(CIT)、个人所得税（IIT）、代表处税收、外汇税收等等，怎样合理安排？企业税收负担如何有效降低等问题，对企业日常运营尤为重要。

税务咨询的业务流程规则是咨询人员自接洽税务咨询业务开始到税务咨询方案执行完毕为止，执行咨询协议、履行咨询职务、开展咨询活动所应坚持的程序、步骤和按咨询活动规律办事的要求。流程规则主要有：

签署协议

除了口头简答并免收费用者外，均应与委托方签署税务咨询协议。这是明确双方各自职责的要求。

委派专人

受托方承接税务咨询后，无论是否收费，均应委派具有专业胜任能力的相关人员为委托方提供咨询服务。

制定计划

执行所有签署协议的税务咨询项目必须制定税务咨询工作计划，做出周全的工作安排。

调查研究

税务咨询人员执行所有税务咨询任务都必须客观地调查了解与咨询事项相关的事实依据，对需要进行论证的事项进行认真研究，并对收集的各种事实依据作分析、推敲，在综合分析、充分论证的基础上做出咨询结论。

当然这些税收优惠政策大多是针对实体落地类企业出台，而对于商贸流通业和服务业很难享受到这些政策，但商贸流通企业经营地不受注册地影响，可以灵活的实现业务转移，从而实现税源转移，这种转移甚至可以是跨省跨地区的，进而享受异地的税收优惠政策。根据这一商贸流通业特有的优势，企业可以选择一个政策开放、税收政策好的开发区注册。出台这一类政策的开发区，大多有地处偏远、行政级别低、传统的实体落地类企业引进受地域影响大、交通不便利、矿产资源匮乏、实体产业结构不完整等特点。

但是单单有优惠的政策是远远不够的，公司注册在异地，派驻人员花费，后期处理财税事宜繁琐，对工商、国地税、财政等职能部门公关工作压力，以及优惠政策是否能够如实兑现，这都是每一个决策者应该考虑的问题。